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《削減通脹法案》為美國儲能行業快速發展奠定基礎

2022-11-21 15:55:15 來源:中國儲能網

今年8月通過的《削減通脹法案》顯著改善了美國部署大規模電池儲能項目的經濟效益。獨立部署儲能系統將有資格獲得30%的投資稅收抵免(ITC),以及最高可達70%的稅收抵免費優惠。


(資料圖)

電池儲能開發商Convergent Energyand Power公司市場開發總監Peter Cavan說,“這對于儲能行業來說是一件大事。以前的聯邦稅收抵免只適用于與太陽能發電設施等可再生能源配套部署的儲能系統。這一變化可能會推動儲能行業到2030年的投資達到1萬億美元?!?

從投資的角度來看,《削減通脹法案》的潛在影響很大程度上是由于它所創造的中長期確定性。該法案并沒有像美國國會過去的那樣,將投資稅收抵免和生產稅收抵免只延長一到兩年,而是將激勵措施落實到2032年。這為儲能系統的投資者和開發商提供回報提供了充裕的時間。此外,新法規擴大了計算項目總成本的范圍。Cavan表示,稅收抵免現在將覆蓋電網互連、微電網控制器和更廣泛的用于清潔能源系統的組件。

投資稅收抵免(ITC)數據背后的真相

為了最大化獲得《削減通脹法案》的稅收抵免,儲能項目必須滿足兩項勞動力需求。第一項是確保儲能開發商和運營商在建設和系統運行的前五年支付由美國勞工部確定的現行工資。第二項要求項目滿足注冊學徒的要求。

如果電池儲能項目符合工資和學徒的要求,他們就可以通過三種潛在的進一步激勵措施——國內內容、能源社區和中低收入(LMI)項目,將稅收抵免資格提高到70%。

其中一項額外10%的稅收抵免激勵是針對使用美國生產的設備和材料建設的項目。這延續了美國政策的長期發展趨勢,此前美國政府在2021年通過《基礎設施投資和就業法案》(IIJA)支持了這一政策。該法案在美國管理和預算辦公室(OMB)下設立了一個新的美國制造辦公室,其任務是更新和簡化未來幾年國內內容要求的計算方式。

Cavan說,“目前,由于缺乏本土生產的電池產品,很難滿足國內內容的要求,但到2025年,隨著國內電池制造業的發展以及其他部件的制造業重返美國,這一過程應該會顯著簡化?!?/p>

另一個同樣有10%的稅收抵免是針對位于所謂“能源社區”的項目。能源社區通常是煤礦或燃煤發電廠的所在地;或與石油、天然氣或煤炭活動有直接就業或當地稅收收入的地區(關于就業和收入要求的進一步指導可能會在2022年底前發布)。

最后,在低收入社區部署與風力發電設施或太陽能發電設施配套的儲能項目可以額外獲得10%稅收抵免?;蛘?,如果該儲能項目屬于低收入住房項目或符合條件的低收入經濟福利項目,該項目可以獲得額外20%稅收抵免,因此,符合這些條件的儲能系統總共可能獲得70%投資稅收抵免(ITC)。

儲能系統申請投資稅收抵免(ITC)

《削減通脹法案》提供的儲能系統投資稅收抵免(ITC)將與現行法律類似,為修改的加速成本回收系統(MACRS)提供5年的期限,這是一種更有利的方法,可以在儲能資產壽命的前幾年加速折舊。該法還旨在通過稅收抵免的可轉移性,簡化清潔能源項目背后的投資結構。

在以前,清潔能源開發商通常必須與規模較大的企業或金融機構合作,因為這些公司通常沒有重大的稅收負擔,無法充分利用其項目產生的稅收抵免。Cavan說,“這種處理比較復雜,因此需要律師的幫助。在未來,對于像我們這樣的開發商來說,當儲能項目規?;蛸Y本支出不適合與具有復雜交易結構的稅收股權投資者建立長期合作關系時,可以選擇轉讓稅收抵免,從而更簡單、更劃算地將稅收抵免貨幣化?!?

投資稅收抵免(ITC)還為沒有納稅義務的州或地方政府提供了直接支付選項,以利用獲得投資稅收抵免(ITC)的優勢。這些實體基本上會在它們的儲能系統投入使用之后收到美國政府提供的退款。

對公用事業公司和儲能系統運營商的影響

除了投資稅收抵免(ITC)的具體保障之外,競爭環境的變化對公用事業公司以及儲能系統的所有者和運營商有著更大的影響。Cavan說:“儲能系統的投資稅收抵免(ITC)最終將要求公用事業公司重新考慮他們的電力系統是什么樣的——他們支付什么費用和多少費用,以及他們期望客戶和第三方做什么。一些公用事業公司正在重新啟動它們的綜合資源計劃,并準備與監管機構接觸,制定新的條款?!?

部署更多的儲能系統最終將意味著電網具有更大的彈性和減少更多的碳排放量。但這也意味著許可和互聯的熱潮——這些都是儲能行業正在努力克服的挑戰。Cavan說,“我們正在規劃部署更多的電池儲能系統,以目前的速度將需要數年才能完成,希望新的規則和流程,例如FERC的RM22-14,將為更快部署儲能系統鋪平道路?!?

Cavan表示,隨著越來越多儲能系統上線運營,這也將改變儲能系統運營商的市場動態。目前,大規模電池儲能系統收入最高的機會是向電網提供輔助服務,如頻率調節和備用電源。Cavan說,“隨著越來越多的儲能系統增加了輔助服務競爭,它們的價格將被壓低,這將是儲能行業成熟的下一個階段,因為電池儲能系統更關注其他領域,例如套利,將可再生能源的電力轉移到最有用的時候?!?

美國政府的目標是到2035年美國電力部門實現無碳排放。最終,這將需要大量的能源套利,以儲存從風力發電和太陽能發電的電力?!断鳒p通脹法案》為儲能行業在未來十年中扮演這一關鍵角色奠定了基礎。

標簽: 稅收抵免 投資稅收抵免 公用事業

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